构建"效益、文化、亲情和绿色"四航

推动我局快速转入科学发展新轨道

梁 卓 仁

一、科学判断经济社会发展新形势，破解四航科学发展新难题

当前，我国正处经济社会结构转型特定历史时期，经济社会发展不可避免面临大量复杂矛盾。党中央审时度势，提出科学发展观和构建社会主义和谐社会重要执政思想和治国方略，这也为我局破解自身发展难题、实现科学发展提出了坚定落实科学发展观，积极承担社会责任，建设和谐四航的新要求。

㈠科学判断经济社会发展新趋势，果敢提出和谐四航建设新方略

胡锦涛总书记强调，"‘十一五’时期，我们面临的是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于我们促进经济社会发展、但不利因素可能增多的环境。在这个机遇和挑战并存、希望与压力同在的黄金发展期、矛盾凸现期，如果举措得当，经济社会发展将实现新的跨越；如果应对失误，很容易导致经济徘徊、社会动荡。"基于对中国经济社会发展特定历史时期新形势新特点的科学判断,党的十六届五中全会，将构建社会主义和谐社会确立为"十一五"时期经济发展的重要目标之一，并对和谐社会作出全面规划，这使党中央关于构建社会主义和谐社会的宏大命题，从初步破题进入操作、实践的新阶段，这也为我局构建和谐企业提出了更加具体的要求,明确了更加具体的企业社会责任。

今年以来，我局在迈进快速发展新阶段之后，也步入了机遇和挑战并存的重要发展战略机遇期。企业发展既要承受外部市场竞争压力,也要承担建设和谐社会企业社会责任的新实际。在转入科学发展新轨道上,我局面临着一系列急需破解的发展难题。一是科学判断和全面把握行业发展趋势，研究探讨企业发展思路，破解企业发展战略难题。主要是如何制定品牌发展战略、多元经营战略、企业文化战略、资源整合战略、人才开发战略、战略市场分析，以进一步提高企业统领全局和抵御风险的能力。二是科学判断经营形势和正确把握企业实际，加强经营生产研究指导力度,重点是如何抓好对路桥市场、海外市场和总承包公司的运作。三是科学判断和全面把握科技进步发展趋势，加强科研开发和成果转化工作，重点是如何做好明确研究院的定位和发展规划，制定科研战略规划和出台办法，加大对科研成果转化的重视和力度加大研究水工、路桥施工的难点技术，形成工法推广应用.四是科学判断和正确把握现代管理趋势，规范管理，建立现代企业制度，重点是如何强化管理的规范化和一体化，进一步明确局和公司的管理职能，进一步完善局的经营管理体系,明细BOT项目的决策程序和管理程序，实施规范管理。五是科学判断分析市场发展对人才的需求变化和人才成长规律，进一步加大人才开发力度。六是科学判断构建和谐社会的新要求，大力构建和谐四航。重点是在效益建设上如何面对市场的激烈竞争，通过提高企业的核心竞争力来不断提高经营生产效益；在文化建设上如何不断夯实企业文化基础，不断提升文化的执行任务力和完善四航文化体系，建设优秀的企业文化；在亲情建设上如何建设领导关爱员工的长效机制，建立稳定和谐的员工队伍；在可持续发展上，如何制定企业发展战略，建设节约型、环保型、可持续发展的企业。我局积极破解新时代、新形势下四航局科学发展难题，于今年6月份提出并启动了和谐四航建设这项重要工作和崭新的人文工程，确立并实施了"四个四航"----"效益、文化、亲情和绿色"四航建设新方略，在积极承担企业社会责任的同时,努力推动我局的全面协调健康持续发展。

㈡正确理解和谐四航建设新意义，全面推进和谐四航建设新工程

建设和谐四航是我局进入快速发展新阶段的一项系统的重大工程，是我局全面协调持续健康发展的重要目标和必要条件，既反映了构建社会主义和谐社会对我局和谐发展的客观要求，又体现了我局追求科学发展的内在要求。

1、建设和谐四航是我局追求科学发展的重要目标。

建设和谐四航，目的是要构建"效益、文化、亲情和绿色"四航，这是我局发展的重要目标，反映了我局广大员工的迫切要求和理想愿望；本质是要坚持科学发展观，坚持以人为本的人文思想，实现我局的全面协调持续健康发展，这是我局实现新的跨越发展的内在要求。科学发展观和以人为本的人文思想是中国共产党关于构建社会主义和谐社会战略新举措的重要理论基础和执政新理念，也是破解我局发展的难题，转入科学发展新轨道的"金钥匙"。建设和谐四航，就是以科学发展观为统领，按照以人为本的要求，去构建"效益、文化、亲情和绿色四航"新工程，努力实现我局"争港工第一、创建筑一流"发展战略目标。

2、建设和谐四航是我局实现科学发展的必要条件。

建设和谐四航就是要勇于承担构建社会主义和谐社会的企业社会责任，为我局发展赢取良好的社会保障，这是我局发展的必要条件。构建社会主义和谐社会，作为一项艰巨而复杂的系统工程，涉及到各个主要社会组织的社会责任,其中，企业社会责任非常重要。它包括两个方面：一是在企业内，要为出资者创造利润，为员工创造安全生产条件，提高工资和福利待遇，依法保护其合法权益，构造各利益主体之间的和谐氛围；二是在企业外，要树立诚信、守法、公正的企业形象，向社会提供物质产品和服务，依法纳税和交纳各项资金，维护消费者的合法权益，为社会积累财富，按照科学发展观和循环经济的要求组织生产，主动承担对自然环境、社会各利益相关者的义务，支持和赞助社会公益事业，扶贫济困，救助残疾人和社会弱势群体等。这两方面社会责任，体现了构建社会主义社会对企业社会责任的总体要求，也是对我局建设和谐四航的具体要求。我局建设和谐四航，实质上就是要承担好企业的社会责任，为构建和谐社会尽到责任和义务，从而为我局实现科学发展创造良好外在条件。

二、深刻领悟"四个四航"新思路，推进四航建设迈向新阶段

党的十六大以来，党中央提出了一系列构建社会主义和谐社会的重要思想和要求。根据这些重要思想和要求，我局"四个四航"建设紧密结合企业发展实际，不断注入新内涵，提出新要求，形成新思路，将和谐四航建设积极推向全面实施、逐步提高的新阶段。

㈠深刻领悟四个四航新内涵，寻求和谐四航建设新突破

和谐四航，应该是四航人与自然、与社会和谐发展以及和四航内部不同单位集体、不同员工和谐发展的和谐企业，这些和谐因素构成了和谐四航的基本内涵，也提出了构建效益、文化、亲情和绿色四航的本质要求。根据胡锦涛总书记关于社会主义和谐社会六个基本特征的重要阐述和全面规划，以及广东省建设"富裕、公平、活力、安康"和谐广东的新内容，我局进一步丰富发展了"四个四航"的具体内涵，明确效益四航是以经营生产为中心，以创造社会财富、谋取企业效益、承担社会责任为追求，以提高劳动生产率、管理效率为基本手段，注重经济责任和社会责任、经济效益和社会效益的同步实现，建设富裕四航、责任四航、效率四航；文化四航是以企业文化建设为主线，以诚信建设、法治建设、项目、安全和廉洁文化三大文化建设和社会主义精神文明建设为重要渠道，注重企业文化管理水平和文化竞争力的大力提升，建设文明四航、诚信四航、法治四航、人文四航；亲情四航是以亲近温和、关爱员工为领导艺术和工作作风，注重领导和员工以及员工之间融洽的情感沟通、注重关注和帮助困难员工和社会弱势群体，注重在企业内部建设公平公正机制，注重维护员工合法权益，建设民主四航、公平四航、公正四航和人权四航；绿色四航是以树立和宣贯绿色文化理念为基础，以发展绿色循环经济，建设绿色环境和绿色工程为目标，保护绿色生态、培育绿色文明为企业责任，注重制定和实施企业可持续的发展战略，注重向技术和环保高端市场发展，注重树立施工生产的环保意识，并积极参与建设绿色环保工程，努力打造绿色环保四航和可持续发展的四航。"四个四航"分别从物质、文化、感情和可持续战略四个方面确立了和谐四航的主要内容、实现途径和重要目标，形成了建设构建和谐四航基本方略的丰富内涵，这是我局构建和谐四航的新突破。

㈡正确把握四个四航建设新关键，提出和谐四航建设新任务

构建和谐四航，关键在于全面落实和谐四航建设主要任务，既要按照构建"效益、文化、亲情和绿色四航"的目标蓝图去落实，更要具体分解确立出建设新任务。根据党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会十项主要任务，和谐四航建设主要任务有如下10项："切实保障全局快速协调健康发展；切实推进民主管理；切实做好依法治企工作；切实加强思想道德建设；切实维护企业的公平和正义；切实增强企业的创造活力；切实加强企业管理；切实处理好企业内部的各类矛盾；切实加强生态环境建设、职业健康安全工作；切实做好保持稳定工作。"构建和谐四航，就要全面落实这10项主要任务，并同做好企业发展的各项工作结合起来，用构筑和谐四航来推动企业各项工作，在推进企业发展过程中大力促进和谐四航建设。

㈢准确理顺四个四航新关系，营造和谐四航建设新氛围

效益四航、文化四航、亲情四航和绿色四航作为和谐四航的四个重要构成，在和谐四航建设中分别扮演着不同的角色、发挥着不同的作用，并存在互相影响和互相促进的关系。其中效益四航建设是物质基础，是第一位的，只有我局生产经营取得了良好的经济效益，企业有了发展，有了利润和积累，才能为和谐四航建设提供物质基础。文化四航建设是精神灵魂，以诚信四航为重要表现形式，以优秀的四航文化为重要载体，为和谐四航建设提供智力支持和精神支撑。亲情四航建设是和谐建设的情感纽带，当前重要任务就是关爱员工、关注社会，帮助弱势群体，妥善处理好各种利益关系。绿色四航建设是战略方向，我局实现可持续发展战略，除了内部的可持续发展外，还应积极关注和参与社会的可持续发展，这就给我们提出建设资源节约型、环保型企业的要求。构建和谐四航,必须准确理顺它们之间的关系,并充分考虑到他们相互关联相互促进的作用，把她们作为一个整体予以全面推进，努力营造和谐四航建设新氛围。

㈣认真把握四个四航新要求，开创和谐四航建设新局面

我局构建"四个四航"并不是一项孤立的工作，作为一个复杂和系统的工程，它与当前我局企业经营生产、文化建设、党组织建设、创管理品牌等项工作之间存在密切的关系，正确认识并处理好它们之间的相互关系，是当前和谐四航建设进入全面实践阶段的新要求。和谐四航建设、企业文化建设、党组织建设、创管理品牌工作服务于企业中心经济工作，统一于企业经营生产活动之中，并从发挥不同的积极作用。其中，企业文化建设是企业经营生产发展的灵魂保障，从营造以人为本的文化氛围，提高文化执行力入手来为企业经营生产、为企业的可持续发展提供精神支撑和智力支持，是企业发展的文化助推器；和谐建设是企业经营生产发展的社会保障，从调节各阶层、各群体员工的利益和矛盾入手，为企业经营生产和可持续发展提供安定团结的社会环境和企业氛围，是企业经营生产发展的矛盾净化器；品牌建设是企业经营生产发展的重要优势保障，从提高企业管理水平和管理质量，打造管理工作一流品牌入手，为企业经营生产和可持续发展提供现代化的管理手段；党组织建设立足于提高党员素质，加强基层组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，来带动和促进企业的各项工作的，是促进企业经营生产的重要思想教育工具。要牢固树立全局和整体的观念，以和谐四航建设为总纲，以文化建设为主线，以创建管理工作品牌和党组织建设为重要手段，在抓好经营生产的同时，和谐推进各项工作，努力开创我局经营生产和和谐四航建设的新局面。

三、大力实施四个四航新方略，推动和谐四航建设迈入新境界

十六届五中全会从"民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处"6个方面对和谐社会作出全面规划，并对"十一五"期间经济社会发展提出6个"必须"的战略要求，将我国经济社会全面引入了科学发展的新境界，也为我局迈向构建和谐四航新境界、转入科学发展新轨道提供了一把的"金钥匙"。那就是以科学发展观为统领,大力实施四个四航新方略，认真落实和谐四航建设的10项主要任务，努力打造"效益、文化、亲情和绿色四航"。

㈠坚持以效益四航建设为基础，大力发展经营生产，为和谐四航建设提供雄厚的物质保障

坚持以效益四航建设为基础，必须坚持发展是第一要务，大力发展经营生产。广东省委书记张德江指出，"要把发展作为解决一切问题的关键，坚持发展是硬道理的战略发展思想；要坚持以人为本，将发展转入科学发展的轨道，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果惠及人民。"为此，建设效益四航，关键要落实科学发展观，实施企业发展战略，以经营和生产为中心，抓好新的经济增长点，使我局的生产经营发展和效益提高保持较快速度，让职工得到实惠。

㈡坚持以文化建设为灵魂，大力推进文化建设，为建设和谐四航建设提供强大的精神支撑

构建和谐四航的关键是构建和谐的四航文化,建设优秀的企业文化体系。要正确认识企业文化建设与和谐四航建设的关系，在全面推进企业文化建设中加强和谐四航建设，同时以和谐四航建设成果促进企业文化建设。要根据国家的十一五计划抓好企业文化建设规划和组织实施工作，并着重抓好企业文化示范点的创建以及项目、安全和廉洁文化建设工作。

㈢坚持以亲情四航建设为着力点，加大人本管理力度，为和谐四航建设提供深厚的情感纽带

亲情四航是和谐四航建设的优势特征，也是和谐四航建设的重要着力点。要坚持"以人为本"的人文思想，妥善协调各方面利益关系，制定和完善促进公平的政策制度，保障员工群众的合法权益，确保企业稳定和员工安居乐业。要大力做好人才的政策性开发、使用性开发和培训性开发工作，创新人才开发和人才使用机制，使各类人才的创造性活力竟相迸发，为企业的发展作出贡献。要密切各级领导与群众关系，开展好每一年一月份的心系职工活动月活动，为员工办好事、办实事，让全局员工共享企业发展的成果，激发员工的生产积极性和热爱企业的热情。

㈣坚持以创新宣教工作为突破，改进思想工作方式方法，为和谐四航建设提供坚定的思想保障

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线，也是构建四航的重要宣教手段。要坚持把解决思想问题和解决实际问题结合起来，通过不断创新和改进思想政治工作的方式方法，凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾、稳定企业，建立起和谐的人际关系，保持和促进企业稳定与发展。

㈤坚持以组织与制度建设为基础，加强领导班子建设和党的建设，为和谐四航建设提供坚强的组织保障

和谐社会建设是党建工作的新的着力点。要切实加强党的基层组织建设和各级领导班子建设，把构建和谐四航的要求落实到基层，为和谐四航建设提供坚强的组织保障；要务实地加强党风廉政建设，以良好的党风引领领导作风和行业风气的转变，为和谐四航建设提供良好的作风保障；要建立有效的领导体制和工作机制，充分发挥班子的作用，坚持以班子示范来带和谐，为和谐四航建设提供优秀的领导保障。

㈥坚持法德治局为基本方略，大力发展企业民主与法制管理，为建设和谐四航提供稳定的发展环境构建和谐四航的支柱是民主法制，重心是利益和谐，基本特征是诚信友爱。

构建和谐四航，必须以民主法制建设作为基础和保障，积极落实依法治局战略，要牢固树立"外讲信用，依法经营；内讲制度，依法管理"的依法治企观，按照"七个坚持、七个反对、实现七个成效"的具体要求建设法治企业，为建设和谐四航创造有利法治环境氛围。

㈦坚持发展循环经济为方向，大力建设绿色四航，为实现我局的可持续发展提供战略保障

建设绿色四航就是要建设环保型、节约型和可持续发展型企业，其关键可持续发展的战略。要大力研究、评估并实施企业发展战略，发展循环经济，寻找新的经济增长点，同时要加强"三标合一"综合管理体系，切实抓好安全生产和环境保护工作，为员工营造一个安全可靠、健康文明的生产和生活环境。

㈧坚持内外和谐的工作格局，积极承担社会责任，为建设和谐四航提供良好的社会保障

构建和谐四航要把履行社会责任、参与和谐社会建设作为重要任务，作为提高我局核心竞争力的重要范畴，并坚持"内外"和谐的工作格局。对内，实现局属单位之间平衡发展，企业与员工、员工与员工之间和谐相处，形成一个富有战斗力和活力的整体。对外，积极承担社会责任，做到企业与社会和谐发展、与业主共同发展、与合作伙伴双赢发展，为四个四航建设稳定和谐的社会环境。同时由于构建和谐四航工作的复杂性、系统性、关联性，还要花大力气去探索建立有效的领导机制和工作机制，不断总结和创新建设和谐四航的方法和途径。

构建和谐四航，是我局承担的重要社会责任，是我局追求科学发展的重要理想目标，是构建社会主义和谐社会新时代赋予四航人的新的历史使命。我们要以科学发展观为统领，切实落实"八个坚持"，努力构建"效益四航、文化四航、亲情四航和绿色四航"，在发展中求得和谐，在和谐中实现发展，努力为建设社会主义和谐社会和构建和谐广东作出积极贡献，为企业和员工创造美好的明天！